Presentaron
el Proyecto de Ley de Educación Técnica
Golpe de Gracia para el Hundimiento de la Escuela Técnica
Hugo
Lorenzatto
El 25 de noviembre en un acto en la Casa Rosada, se le puso
el moño al proyecto de Ley de Educación Técnico
Profesional.
La propia composición de los asistentes al acto de presentación,
indica con claridad hacia quien están dirigidos los beneficios
de esta ley. Dijeron presente la Cámara de Comercio,
Cámara de la Construcción, Sociedad Rural, Consejo
de Educación Católica, Confederación de
Instituciones Privadas, y como no podía ser de otra manera
estaban representantes gremiales (Clarín 26/11). Kirchner
y Filmus presentaron en sociedad el proyecto para que tenga
estado parlamentario este año.
Kirchner comenzó el acto con una falsedad: "Hay
demanda y oferta de empleo, y falta que la gente tenga la preparación
para poder trabajar. Veamos. En estos últimos 5 años
destruyeron la Escuela Técnica, liquidaron los contenidos,
la vaciaron de alumnos, y se perdieron puestos de trabajo. Pero,
¿y los miles de jóvenes que se recibieron como
técnicos, con anterioridad, y ahora están desocupados?
¿ Por qué no los emplean?.
Ni este argumento les queda en pie a la hora de justificar esta
Ley anti técnicos.
Si todavía había algún docente que tenía
ilusiones en que el "progresista" ministro Daniel
Filmus, reconstruyera la Escuela Técnica, que como la
escuela media fue devastada por la Reforma Educativa, debemos
decirle que sepulte definitivamente sus expectativas.
Describimos los aspectos salientes del proyecto presentado:
- Comienza definiendo que "la Educación Técnico
Profesional se enmarca en los principios, finalidades y criterios
enunciados en la Ley Federal de Educación y en la Ley
de Educación Superior".
Una
toma de posición estratégica de profundizar la
Reforma, que a 10 años de implementada, ha mostrado,
para el que lo quiere ver, su rotundo fracaso y el retroceso
educativo mas profundo del que se tenga memoria en el país.
- Abarca la "gestión estatal y privada" (isubsidios!),
con "programas para y en el trabajo". Plantea "incorporar
y desarrollar la cultura del trabajo y la producción
en los programas", porque considera al "trabajo productivo
como la actividad humana socialmente integradora".
"La articulación del ámbito educativo con
la producción y el trabajo en el ámbito nacional,
regional y local, estableciendo convenios con sectores productivos,
que aunque no formen parte del sistema educativo, asumen acciones
de capacitación informal en el trabajo".
Tanta cháchara sobre la "cultura del trabajo"
por parte de un régimen que tiene 4 millones de desocupados
y sub-ocupados, y a los que trabajan les impone jornadas de
labor de 12 horas o más, con "flexibilidad laboral
garantida", es una muestra de hipocresía sin límites.
Cuando propone "contemplar regímenes de alternancia
y pasantías, de estudiantes y docentes en ámbitos
laborales o entornos productivos" así como que "las
organizaciones empresariales asuman un compromiso con el seguimiento
de los procesos formativos", tenemos configurado el intento
de arrojar la educación técnica a la voracidad
capitalista, extrayendo más ganancias del trabajo gratis
de los alumnos y de docentes, cuyos planes de estudios estarán
dictados por las necesidades prácticas de un proceso
productivo particular, en lugar de una enseñanza general
y abarcativa.
Recordamos que Educación Técnica no es enseñar
oficios, ni procesos productivos fragmentados. Lo que pretenden
no tiene que ver con educación, sino con embrutecimiento,
tratando de eliminar el pensamiento crítico y científico.
Quieren transferir la educación técnica, a las
manos de la industria capitalista en una etapa de la historia,
donde el capitalismo se encuentra en decadencia, con condiciones
de súper explotación de la mano de obra y la súper
flexibilización laboral. En un período de derrumbe
de emporios industriales y financieros (Fiat, Parmalat, Enron,
WorldCom, etc.), quieren recomponer la tasa de ganancia, a costa
de que el Estado pague los "costos" de "educar"
al semillero de "técnicos descartabas" que
necesitan.
Tan descartabas como los títulos que prometen. Porque
el proyecto de ley menciona que se debe "continuar aprendiendo
durante toda su vida activa". Es decir una continua pasantía.
Pero el gobierno ni siquiera espera la sanción de esta
Ley. Ya está en marcha el Programa Vinculación
Empresa Escuela, con 30 escuelas Técnicas de Córdoba,
Ciudad de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires que contiene
todas las características que describimos.
Inclusive prevé la capacitación de los docentes
dictada en la Empresa por parte de los profesionales y gerentes
de las mismas.
Se anotaron aquí Acindar, Clarín, Techint , Petrobrás,
Repsol, Coto, Telecom, IBM, Arcor, Bayer, y otros.
Esta política configura un gran subsidio a los grandes
capitalistas, que se liberan de esta forma de entrenar a sus
empleados, como hacían antes, a partir de que ingresaban
a trabajar en la empresa en relación de dependencia.
Ahora todo es gratis para ellos. Cualquier empresa podrá
dirigir con esta Ley una Escuela Técnica, armar sus planes
de estudios, reclutar allí sus empleados y "formarlos"
en "su" proceso productivo (que por otra parte, irá
cambiando de acuerdo a las necesidades empresariales).
Como no podía ser de otra manera, en esta entrega de
la Escuela Técnica a los grandes capitalistas, y para
que nada se interponga, se incorpora al gobierno de la educación
Técnico Profesional a los "actores sociales de la
relación educación-trabajo", y se le otorgan
cargos en el nuevo CONET-P al "sector empresario industrial,
del agro y de servicios".
¿Y
CTERA dónde estaba?
Por supuesto, 15 días antes del anuncio oficial, CTERA
hizo su puesta en escena para "Recuperar la Escuela Técnica",
en un encuentro realizado en el Colegio Otto Krause, con una
convocatoria a docentes técnicos de todo el país.
Stella Maldonado, Secretaria de Educación de CTERA, dijo
textualmente no participamos del INET durante 10 años,
pero en este último período participamos para
debatir la reindustrialización del país y las
"escuelas técnicas". ¡¡Estaban
al tanto de este engendro que se transformó en este Proyecto
de Ley, y no alertaron al gremio para enfrentarlo, no impulsaron
ninguna movilización en todo el país!!
El planteo en el encuentro fue que van a girar sus conclusiones
al ¡Parlamento!
Tan asimilados están a la política oficial que
su llamado fue titulado "Encuentro Nacional de Educación
y Trabajo". Han incorporado a su lenguaje los términos
del Banco Mundial, como equidad, desarrollo sustentable, inclusión,
terminalidad. No solo es una bancarrota política sino
también ideológica, de los "progresistas
venidos a menos". Punto Final.
Tenemos que analizar este avance contra la Educación
en general y la Técnica en particular, en el contexto
de la entrega de la riqueza nacional que producimos los trabajadores
a los centros financieros internacionales, léase FMI,
bancos, grandes monopolios.
El gobierno sigue adelante con el intento de mercantilizar la
educación, profundizando la aplicación de la Reforma
Educativa, que desmembró el sistema único Nacional,
por lo que hoy tenemos 24 regímenes distintos. Y por
supuesto estas reformas están asociadas indisolublemente
a que los trabajadores de la educación, perdamos las
conquistas contenidas en los Estatutos del Docente. Un botín
muy preciado por los que quieren lucrar con la educación.
Para hacer de la enseñanza un negocio, tienen que liquidar
el salario, precarizar las condiciones de trabajo y quebrar
la voluntad de lucha de los docentes que defendemos la Educación
estatal, laica y gratuita. Objetivo que hasta el momento no
han logrado.
El conjunto de los trabajadores y el movimiento estudiantil,
tenemos que encaminarnos a enfrentar este engendro privatista
de la educación pública, luchando hasta derrotado
definitivamente.
San
Luis: la Avanzada del Intento Privatizador de las Escuelas
Romina
Del Plá
El
año 2004 pasará a la historia de San Luis como
el del mas profundo ataque por parte del gobierno de los Rodríguez
Saá a la educación pública. A la vez representa
la avanzada en el país de intento privatizador de la
escuela pública. En ningún otro lugar se ha llegado
tan lejos en cuanto a transformar las escuelas públicas
en escuelas autogestionadas.
Pero también, el 2004 es el año de la feroz lucha
de los docentes sanluiseños, en defensa de su estatuto
primero, enfrentando la represión policial, parando,
movilizándose y sosteniendo hasta hoy la Carpa de la
Dignidad, denunciando la aprobación de un Estatuto del
Docente a espaldas de los docentes y con la complicidad de la
dirección de la Ctera y los ex - dirigentes de ASDE,
después. Ahora el final del año, los encuentra
enfrentando los proyectos de ley impulsados por el gobierno
para transformar en forma masiva a las escuelas públicas
en escuelas experimentales autogestionadas y descentralizadas.
Antecedentes
En
el año 2000, el gobierno impulsó la creación
de las escuelas charter en la provincia. Contrataron nada menos
que a Susana Decibe, quien fuera Ministro de Educación
de la Nación al momento de aprobarse y luego implementarse
la Ley Federal de Educación bajo la presidencia de Carlos
Menem. O sea, una importante representante de la destrucción
del sistema educativo público argentino.
Las escuelas charter funcionan bajo el criterio de la autogestión
de sus recursos, a cargo de un consejo administrador de la escuela
que tiene decisión integral sobre uso y destino de los
recursos, nombramiento del personal, etc.
Luego de una importante campaña de denuncia y movilización
impulsada fundamentalmente por la Comisión de Padres,
clarificando que esto significaba la destrucción de la
educación pública y gratuita, el avance de las
escuelas Charter se frenó. Llegaron a ponerse en marcha
13 establecimientos educativos con estas características,
cuya experiencia ha distado de ser feliz. El debate desenvuelto
durante este año al calor de la lucha docente, giraba
en torno al balance negativo que sacan muchos docentes que en
su momento se entusiasmaron con este tipo de escuelas de la
experiencia realizada. La cuestión en debate era como
deshacer estas escuelas.
Sin embargo, si bien el decreto que creaba las escuelas autogestionadas
se había derogado, estas escuelas seguían funcionando
bajo el amparo de otro decreto que creaba ciertos establecimientos
educativos experimentales (y no charteados), como por ejemplo
la escuela Lucio Lucero, una experiencia muy moderna de escuela
no graduada. La eliminación de las escuelas charter permaneció
en el pliego de reclamos de la docencia sanluiseña.
La
lucha por el Estatuto
El
gobierno de San Luis ha realizado un proceso de revisión
integral de las leyes de la provincia. Acaba de presentar un
digesto que contiene las leyes refrendadas por la legislatura
luego de la revisión. Toda ley que no fue sanciona da
nuevamente ha sido eliminada del sistema legislativo provincial.
Fue en este cuadro que a principios del año 2004, los
docentes advierten el,,, peligro de que caduque el Estatuto
del Docente que es una ley provincial. Comienza la lucha para
que se refrende el estatuto existente.
A pesar del compromiso del gobierno, la legislatura y el viejo
sindicato docente (AMPyA), la legislatura aprueba un Estatuto
completamente diferente,,, que entre sus ejes centrales, eliminaba
la estabilidad laboral y barría con muchos otros derechos.
Los docentes se organizan, instalan la Carpa de la Dignidad
frente a la gobernación y elaboran su propio proyecto
de estatuto. Al calor de este proceso se consolida un nuevo
sindicato, Asociación Sanluiseña de Docentes (ASDE),
que dirigido por Graciela Murúa estaba peleando su reconocimiento
jurídico. La lucha que se desenvuelve logra anular el
estatuto aprobado por la legislatura. El paro por tiempo indeterminado
alcanza semanas.
Es justamente en este cuadro que la dirección de la Ctera
hace su aparición, en San Luis. Cooptando a un sector
importante de la dirección de ASDE, logra imponer el
levantamiento del paro, fraguando los mandatos y violentando
el resultado de las asambleas realizadas. Junto al Ministerio
de Educación encabezado por Filmus, encaran una negociación
con el gobierno a espaldas de los docentes. Elaboran un nuevo
estatuto que es aprobado por la legislatura. El nuevo estatuto
introduce modificaciones sustanciales del régimen laboral
y educativo de la provincia.
Los docentes rechazan este engendro perpetrado a sus espaldas,
y expulsan de ASDE a Graciela Murúa y todos los integrantes
de la dirección implicados en esta entrega. Toman el
control de la carpa, continúan la lucha y reconstruyen
su organización.
La dirección de la Ctera contribuyó de manera
plena, para que el gobierno pudiera imponer un nuevo Estatuto.
Sin esta traición histórica, el intento gubernamental
no hubiera pasado.
Son responsables de haber creado las condiciones del nuevo ataque
privatizador contra las escuelas y los docentes.
Escuelas
experimentales autogestionadas y descentralizadas
Sobre
el final del año, el gobierno presenta dos proyectos
de ley mediante los cuales quiere generalizar a partir del 2005
la transformación de las escuelas públicas en
escuelas autogestionadas. Estas escuelas estarán gerenciadas
por tres personas, un directivo, un padre y un docente, que
tendrán plena potestad para manejar los fondos, nombrar
o cesantear docentes, decidir el monto de las retribuciones,
etc.
Estas escuelas por lo tanto, quedan al margen del sistema educativo
público y sus docentes fuera de cualquier régimen
o estatuto laboral, que quedará al arbitrio del "Consejo
de Administración". Este consejo impondrá
el proyecto educativo institucional y el perfil del personal
a trabajar en él. Al autogestionar los fondos, deberá
buscar en el ámbito privado o cobrando a los padres,
las fuentes para financiar cualquier faltante o nuevas necesidades.
Es el largamente acariciado modelo de escuelas charter, modelo
de privatización de la educación.
La Ctera que emite comunicados escandalizada porque no se cumplen
los términos del Acta de Mediación firmada con
el gobierno provincial, se limita a solicitarle al Ministerio
de Educación de la Nación su intervención
por el incumplimiento de Acta. En lugar de estar llamando a
una lucha nacional contra la avanzada privatizadora, se apresta
a consumar una nueva traición.
Los docentes y los padres de San Luis han salido a denunciar
esta situación.
Para derrotar la política privatizadora, el enfrentamiento
a esta ofensiva debe ser tomado por los docentes, los padres
y los alumnos de todo el país.
