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¿Cuál es su opinión acerca de la transformación educativa?
- - Este es un plan
desarrollado no sólo en la Argentina sino a nivel mundial, es
un plan que lo han elaborado los banqueros, no los educadores ni
los estudiantes, ha salido del Banco Mundial. Y vale tenerlo en
cuenta porque ustedes saben bien que está habiendo infinidades
de luchas contra la Reforma Educativa en infinidad de países en
el mundo, entre otros Francia, que han salido en numerosas
oportunidades a
la calle por miles, han hecho retroceder la reforma, para poner un ejemplo, podemos poner
Venezuela, podemos poner Chile, podemos poner cualquier otro país
donde los reclamos de los docentes y los estudiantes son muy
similares a los nuestros. Este es un plan mundial, ¿y qué
plantea?, concretamente que la educación pase a ser un negocio
rentable desde el punto de vista de la pura obtención de
ganancias. O sea, que deje de ser una obligación del Estado y
pase a ser sostenida íntegramente por la población. En ese
sentido, indudablemente uno encuentra varios aspectos, por un
lado, el hecho de que todo el establecimiento de los ciclos,
EGB1, EGB2, EGB3, son estudiados ex profeso, estableciendo
cortes en cada uno de los períodos en que los niños abandonan
la educación, porque van entrando a distintos estadios de
explotación, digamos. El gran corte, incluso se ve con toda
claridad en el proyecto que elaboró De la Rua en Capital y el de
Mestre que ya existe en Córdoba, es cuando el chico terminaría
la EGB2 con 11 años, que es la edad donde, en general, los
sectores más explotados salen a hacer las tareas de cartoneo,
de recolección de basura, una tarea profundamente necesaria
para esta sociedad, y que la realizan chicos en estas
condiciones. El proyecto en Capital Federal planteaba hacer el
EGB3 en un edificio aparte, que es lo mismo que se está
haciendo en Córdoba. O sea, lo marca con mucha precisión al
ciclo, e incluso en el caso de Provincia de Buenos Aires en
donde el 7° se mantiene en primaria y el 8° y el 9° trataron
de mantenerlo dentro de primaria y no lo pudieron hacer porque
no daba la cantidad de aulas, tuvieron que mantener algunos
octavos y novenos en secundaria, aun el hecho de que se
mantengan octavos y novenos en primaria tampoco ha garantizado
la permanencia de los chicos en la escuela. El nivel de deserción
en 8° ha sido muy grande, y esto también puede medir el
fracaso escolar, al punto que el estallido de matrícula que se
dio en el 97 con el 8°, ya en el 98 no se produjo, se redujeron
a la mitad los 8° grados en toda la Provincia de Buenos Aires.
Es notorio que al no encontrar una contención, porque el título
que van a obtener es sumamente inservible en el terreno del
desarrollo intelectual y en el terreno laboral, hace que
nuestros chicos se den cuenta del engaño y directamente, por
las propias dificultades económicas que tienen, se retiran.
Entonces, volviendo al tema de los ciclos, está graduado de
forma que sean del menor costo posible para el Estado. La ley de
Educación establece que el Estado únicamente subvenciona hasta
el 9° grado, e incluso aparece el criterio de subvención, y no
sostenimiento, equiparando a las escuelas privadas con las
estatales, esto figura en la ley federal y también en la
provincial. O sea que para la actual ley es exactamente el mismo
el dinero para la escuela privada que para la escuela estatal.
De esto, obviamente uno desprende otras conclusiones, que es que
si los papás quieren tener una escuela bien equipada, moderna,
con elementos de estudio, van a tener que sacar si o si plata de
su bolsillo, de la misma forma que una escuela privada. Esto
hablando de EGB1, EGB2 y EGB3 concretamente. Incluso todos los
documentos hablan de la educación de mercado, de las
competencias, de la unidad educativa, que también está
establecido en la ley. Es más, la ley dice que la única
obligación que existe es por parte del padre o tutor de
garantir que el chico acceda a la educación, nunca la ley
establece que el Estado tenga el mismo tipo de obligación.
Entonces le pasa toda la responsabilidad a la familia, incluso
considerándola como primera unidad de educación, con lo cual
se dan cuenta que el Estado subvenciona, solamente da una parte
de las necesidades económicas en educación, solamente hasta 9°
grado, y establece esta idea del mercado y de las competencias
como para que una escuela pelee con otra en el campo del mercado
educativo, compitiendo y viendo cual ofrece mejor servicio.
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Parece notorio en el caso de los Polimodales
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Cualquiera que hoy va a una escuela o ande por el Gran Buenos
Aires se encuentra con propagandas a colores, pasacalles,
pintadas, etc., todo tipo de promoción de un polimodal, sin que
nadie se detenga a reparar que cuando uno está promoviendo un
polimodal, en realidad está despromoviendo otro, no está
planteando que acá hay acceso para todo el mundo, y para elegir
y todo eso, sino que quiero superar a otro sobre la base de la
propaganda y lo que ofrezco.
- -
¿Considerás que esto no instala una competencia que elevará el
nivel educativo de la oferta?
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Creo que esto es muy aleccionador de lo que yo estoy diciendo de
la cuestión de la rentabilidad. Allí esta el objetivo central,
la calidad educativa es sólo el discurso justificador que acompaña
cada ajuste. Tenemos, por un lado al Estado que busca ahorrarse
lo máximo posible, al punto de que hay directivas muy precisas
y sistemáticas en relación a impedirnos que los chicos
repitan, de elevarse la calidad educativa estas directivas serían superfluas. Las estadísticas que muestran en la revista
Zona Educativa, en todos los materiales oficiales del
ministerio, muestran que ha mejorado la calidad educativa, pero
nosotras que somos las que educamos, las que trabajamos en esto
directamente, sabemos que esto es totalmente falso. En realidad
nadie puede pensar que mejoró la calidad educativa en un país
con más de cuatro millones de desocupados, con la crisis económica,
los disturbios sociales que se refractan lógicamente en la
escuela, y en donde el chico muerto de hambre, con una
inestabilidad total, está profundamente inhibido de aprender
incluso los palotes. Entonces, en ese sentido, uno puede mentir
en un texto escrito sobre el mejoramiento de la calidad
educativa, pero los que no vamos a mentir somos los docentes que
sabemos los problemas cotidianos que tenemos, sumado al hecho, y
en esto también va la cuestión de la rentabilidad, de
directivas que han fusionado grados, que han fusionado cursos,
tanto en primaria como en media, como en terciaria, junto con el
cierre de materias enteras que han sido modificadas, y de cargos
que se han suprimido, como el cargo de regente, de jefe de
preceptores, de bibliotecarios, etc., etc., porque esto vino
junto con una disminución de lo que llaman las POFOS, o sea las
plantas orgánicofuncionales, una disminución clara de cargos,
supresión de cargos.
- -
¿Como repercute esta situación en el docente de tercer ciclo y
polimodal?
- -
Bueno, tenemos por un lado, el Estado que subvenciona y que dice
que el chico pase rápido los ciclos, la eliminación de cargos
y rubros enteros, gabinetes, que son los que están
estructurados para pelear cuando el chico presenta dificultades,
sacarlo adelante, todo eso es lo que se saca. Por otro lado,
supresión de materias, por otro lado fusión, y por otro lado,
el tema de la aplicación de la flexibilización laboral en la
docencia. Esto porque todos los cargos de 8° y 9° están fuera
de Estatuto. Todos los docentes que antes daban en 1° año, en
un sistema de acuerdo a la educación secundaria, con sus
horarios, con su concentración horaria, con sus
responsabilidades, unas si otras no, ahora al docente lo han
transformado en una persona que corre más que nunca, porque ha
tenido que diversificar sus horas entre las primarias y las
secundarias, lo han reubicado de esa forma, y han cambiado el
valor de su título. Por ejemplo el docente antes era profesor
de media, ahora es de EGB3, para ser de EGB3 tuvo que ir a hacer
cursos obligatorios para ver como disminuía los contenidos que
iba a dar a chicos que evidentemente hacinados, mantenidos en la
primaria, etc., etc., van a presentar una serie de problemas
educativos. Ya no es lo mismo el proceso educativo que se ve
cuando estaba en la secundaria, con el chico bien marcado, bien
clarificado en que ambiente estaba, con que pautas de conducta,
con que pautas educativas, con que responsabilidades, etc., etc.
Vos tenés barbaridades como docentes que, por ejemplo, eran
profesores de Historia, y ahora como la materia se llama
Sociales, dan Geografía y Cívica, o al revés, que eran de
Geografía, y como son titulares se quedaron con el cargo, dan
Historia y Cívica, profesores que antes daban Francés y los
pusieron a dar Lengua. Todo eso está hablando de un zafarrancho
educativo, que por un lado quiere mostrar que acá hay más
chicos en la escuela, pero que en realidad, la realidad es que
estamos ahuyentando a los pibes del proceso educativo, porque la
calidad de lo que se está enseñando es vergonzante
directamente. Ligado también al tema de la flexibilización que
les decía antes, el docente ha perdido también su lugar de
trabajo, ha perdido su título en cuanto a lo que venía enseñando,
incluso el valor de su propia hora de trabajo, porque al
colocarse al nivel de primaria no cobran lo mismo que cobraban
antes (los profesores nuevos, no los que mantuvieron sus cargos,
aunque han sido reubicados, si mantuvieron su viejo nivel
salarial).
- -
¿Coincidís con quienes señalan que detrás de esta reforma se
esconde el objetivo general de la flexibilización laboral?
- Es
que toda esta reforma en la medida en que se va aplicando
demuestra más claramente lo que yo les decía al principio, su
objetivo es la rentabilidad, rentabilidad desde el punto de
vista de pasarle la responsabilidad del sostenimiento de la
escuela a la población, es lo mismo que cuando uno habla del
arancelamiento de la Universidad, son las mismas pautas,
rentabilidad desde el punto de vista que el docente sea más
barato. Desde ya, nos están aplicando, al igual que al conjunto
de los trabajadores, la flexibilización laboral. El docente
tiene un Estatuto especial, que ustedes saben que está en la
mira de ser modificado. ¿Qué se quiere con el docente?, un
trabajador por contrato, un trabajador inestable, un trabajador
digitado, un trabajador que sea dominado, para una educación
donde el objetivo sea sacar a un chico que sea el engranaje de
una máquina y no una persona que piense, por eso se disminuyen
materias, por eso se liquida la escuela técnica, por eso esos
nuevos bachilleratos que son estos polimodales tienen materias
de características superfluas o de características superespecíficas
o superdeterminadas, que hacen que en lugar de dar una formación
integral al pibe, se le de una formación absolutamente
compartimentada o circunscripta al bachillerato que adopte.
Imaginémonos que un pibe se anota en un bachillerato en la zona
en donde vive, por equis circunstancia de muda, no hay ese
bachillerato en la zona donde vaya a vivir, sonó, no tiene
equivalencias, tiene que volver a empezar. Es totalmente
atentatorio de lo que significa la formación integral de la
juventud. Otro aspecto, te dicen que se forma para el mundo del
trabajo. Falso. Porque si a vos te enseñan lo absolutamente
específico, tu descalificación va a ser inmediata. No te enseñan
el proceso de la cosa, te enseñan la cosa en sí, como se
maneja tal computadora, aunque Computación ni siquiera existe
en ninguno de los polimodales, pongo un ejemplo que está muerto
de por sí. Entonces en lugar de formar para el mundo del
trabajo, se promueve un chico rápidamente descalificable. Lo
que sí lo van a usar es con las pasantías, como se establece
el régimen de pasantías desde el 1° año del polimodal, y
aunque establece que son de carácter optativas, es una falacia,
porque el chico tiene una hoja de ruta, y no va a valer lo
mismo, para el día que vaya a buscar un trabajo o quiera hacer
valer su título, si presenta su hoja de ruta, el haber estado
en una empresa trabajando tres años, a que si no presenta
ninguna hoja de ruta. Entonces esto también es muy importante
porque la fuerza de trabajo juvenil va a ser utilizada en forma
gratuita. E incluso la fuerza de trabajo de los docentes, que
van a ser los que planifiquen en base a la producción dentro de
la empresa que haga el pacto con la escuela. Y la escuela que no
tenga pacto o se cierra o los padres tienen que pasar a pagar ya
una cuota obligatoria, porque si no, ya no se va a poder
mantener. Esto también ya es inminente.
- Lo
importante también de señalar es que hasta donde se ha
aplicado ha sido caótico, y ha sido profundamente destructivo,
y ha sido un fracaso, en todos los aspectos, no ha significado
un avance ni para la juventud ni para la docencia. O sea que
esta reforma, aunque siga caminando, aunque finalmente los
estudiantes y los docentes seamos derrotados, esta reforma no
sirve. Porque como el estudiante que se recibe no sirve para
nada, es un cuello de botella para los propios intereses
patronales. Y va a pasar como en Venezuela, que al pasar dos,
tres años, se van a dar cuenta que estos egresados no sirven
para el nivel de tecnología que va a seguir desarrollándose en
el mundo, y van a tener que volver a instaurar la escuela técnica,
por ejemplo, que es uno de los grandes objetivos a destruir.
Porque aparte, aunque se pretenda utilizar a los universitarios
para este tipo de tareas, no van a alcanzar los universitarios
tampoco para cumplir con tareas de producción, o más específicas,
o de más alto nivel de lo que significa la planificación del
trabajo. Entonces, esta reforma es un fracaso en toda la línea,
y esto es lo que está en la base de las grandes luchas que están
librando los estudiantes y los docentes contra la reforma.
Porque nadie puede decir que esto ha ido por un nido de rosas.
Desde el mismo momento en que se empezó a pensar en la ley de
Educación, la docencia ganó la calle. Ha sido por desgracia,
producto de la dirección sindical que existe, que la lucha no
terminó triunfante. Porque no nos olvidemos que finalmente la
ley de Educación cuando sale, sale por consenso, o sea sale por
un acuerdo de los bloques, dentro del parlamento en el año
‘93, y CTERA sale a decir que es la mejor ley que podría
haber salido, y durante varios años plantea que hay que meterse
en la reglamentación para incidir en su aplicación. Ha sido la
docencia que en sus discusiones, en su intervención, ha
reclamado la derogación y obligado al sindicato a salir a
determinados paros que nunca han sido suficientes, porque no se
ha jugado a fondo a derrotarla. Entonces, el planteo nuestro, es
que con esta ley no hay ningún tipo de perspectiva, ni para los
estudiantes, ni para los docentes, que es necesario organizarnos
a fondo para imponer la anulación de la Reforma, la derogación
de la Ley, y que es necesario sentarnos a discutir como se
organiza la educación al servicio de las necesidades de los
trabajadores, que significa ni más ni menos que el estudiante,
el joven, salga con una formación que le permita luchar por su
liberación, por liberarse de toda opresión, y no como ahora se
quiere, justamente que el estudiante sea únicamente un burro de
carga y que no pueda pensar, y que el docente, producto de la
flexibilización laboral, sea una correa de transmisión de toda
una ideología de sometimiento y oscurantismo. Fíjense la
ofensiva, mientras CTERA ha dado por terminada la lucha, la
Iglesia siguió a la ofensiva en Capital Federal reclamando que se
enseñe religión en las escuelas. Mientras la docencia está
frenada por la dirigencia sindical, el gobierno va a fondo con
la reforma del Estatuto, la Iglesia va a fondo con los
contenidos educativos oscurantistas, y los únicos que no van a
fondo con la lucha son los propios dirigentes sindicales, y los
partidos políticos del oficialismo y de la oposición, que
entre todos han hecho un bloque para que efectivamente esta
reforma siga caminando.
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Índice |
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EL
DISCURSO DE LA CALIDAD O LA CALIDAD DEL DISCURSO - Mónica
Ríos |
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La calidad
educativa puede ser vista desde varias perspectivas que
toman desde:
-El mejoramiento
del nivel cultural de la población con incidencia en su
calidad de vida (cuidado del medio ambiente, uso
racional del suelo, planificación familiar, etc.)
-La formación de
ciudadanos capaces de intervenir en la "cosa
pública" (votar, peticionar a las autoridades,
efectuar reclamos, elegir y ser elegido, etc.)
-La mejoría de
las diferencias discriminatorias que se dan en las
instituciones con relación al lugar (rural o urbana),
etnia, sexo, diferencias intelectuales, clases sociales,
etc.
-La extensión
de la obligatoriedad escolar a capas cada vez más amplias
y diversas de la población, hasta la reducción de costos
para hacer rentable el sistema.
Depende de quien
articule el discurso la palabra calidad tendrá un
significado muy diferente. Cuando los trabajadores
reclaman calidad a la escuela pública (la única a la que
tienen acceso) están expresando una demanda legítima con
la que no puede no acordarse. Pero cuando el discurso de
la calidad viene desde el estado, concretamente del
Ministerio de Educación, ¡cuidado!, la calidad a la que
están haciendo referencia es a la que se logra mediante
el ajuste acordado con los Organismos Internacionales
mediante diferentes convenios.
El Banco Mundial
y el BID están impulsando políticas de endeudamiento con
expresa recomendación de no alterar la miseria de los
salarios docentes y de reformar el Estatuto. No es
necesario ser un expreto para advertir que la mejoría de
la calidad educativa en cualquiera de las perspectivas
planteadas primeramente requiere de docentes dedicados
plenamente a su tarea profesional y con una remuneración
acorde.
Con este concepto ha ocurrido lo que con otros términos:
democratización del sistema, anclaje en la realidad
inmediata de los aprendizajes propuestos,
descentralización, etc.; las políticas actuales los
están utilizando para fundamentar una reforma educativa
inequitativa, al servicio del mercado y profundamente
centralista.
Desnudar este discurso engañoso e interesado debe ser uno
de los objetivos de los educadores de todos los
niveles.
LA
CREACION
DE
UN
NUEVO
SUJETO
EDUCATIVO:
EL
CONSUMIDOR
Todo
cambio
social
se
impone
si
cuenta
con
un
proyecto
educativo.
La
reforma
educativa
es
el
proyecto
educativo
que
tiene
el
capitalismo
para
esta
etapa
de
reducción
de
la
tasa
de
ganancia.
Es
un
proyecto
extenso
e
integral,
abarca
todo
el
país
y
todos
los
niveles
educativos.
¿Qué
sujeto
educado
es
el
modelo
propuesto?
¿A
quiénes
apunta?
Las
políticas
educativas
neoliberales
nos
plantean
al
mercado
como
el
regulador
principal
del
sistema.
En
el
mercado
educativo
la
educación
deja
de
ser
un
derecho
inalienable,
es
decir
una
relación
social
que
a
todo
ser
humano,
por
ser
persona
debe
otorgársele;
para
ser
una
mercancía,
un
bien
de
consumo
que
se
puede,
o
no,
comprar,
que
se
puede
vender,
regatear
y
negar.
La
búesqueda
individual
es
la
que
conduce
al
interés
general
según
las
leyes
del
mercado;
por
lo
tanto
cada
individuo
buscará
en
el
mercado
educativo
aquellas
"ofertas"
que
esté
en
condiciones
de
consumir.
¿Y aquellos que
por ser pobres, débiles, desocupados, vivir en lugares
lejanos, etc.; no pueden acceder a ninguna
"oferta"? Calma, para ellos estará la escuela
pública, sometida también a las leyes del mercado,
competitiva y responsable.
¿Podrá
competir la escuela pública que asiste al
desmantelamiento de sus servicios? ¿Podrá resistir las
presiones de una prensa que responsabiliza a los docentes
de esa situación (tal cual lo proponen las diversas
evaluaciones que se están realizando)?
Estamos
asistiendo a un intento más de arrasar los derechos
sociales en pro de la ganancia y el lucro. La creación,
distribución y circulación de conocimientos será un
bien de consumo de que serán privados todos los que no
están en condiciones de comprarlos. Este es el fin
último del plan y la reforma educativa es su herramienta.
Frente a ella los educadores pueden intervenir con la
denuncia y la lucha.
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