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DESDE NEUQUEN: DEBATE

 
APORTES PARA EL DEBATE ACERCA DEL PROGRAMA DE FORMACION DOCENTE DEL MINISTERIO DE EDUCACION DE LA NACION
 
Muy lejos de las mejoras que esperaban con expectativas muchos docentes por parte de la Alianza en el gobierno, más lejos aún de la no aplicación y sin ninguna mira acerca de la derogación las leyes educativas del menemismo, no sólo siguen su marcha sino que además el Ministerio de Educación impulsa su completa implementación.
 
Análisis de citas extraídas del “DOCUMENTO PARA LAS JURISDICCIONES” enviado por el Ministerio de Educación.
 
El programa de Formación Docente se propone trabajar en tres líneas prioritarias de acción a través de proyectos específicos:
 
1- Proyecto Desarrollo y actualización de Formadores de Docentes.
2- Proyecto Evaluación Institucional y Desarrollo organizacional y curr¡cular.
3- Proyecto polos de desarrollo.
 
El Proyecto se propone (pág. 4) el desarrollo de Polos para la formación docente “orientados a la búsqueda de buenas propuestas pedagógicas de formación docente...” “se espera ayudar a promover un movimiento reticulado en el que las experiencias... (sean)... sistematizadas en diferentes niveles de decisión... recogidas en otras instituciones para su recreación y discutidas en el ámbito de redes que se forman en torno de estas experiencias...”
“Entendido de este modo el proceso que puede dar lugar a innovaciones y excelencia demanda identificar que implica ser buen docente en la actualidad...” (P g. 5).
“Algunos lineamientos que podrían orientar el análisis de las propuestas a implementar:
 
Nuevas propuestas para el diseño curricular.
Formas alternativas de integración de áreas.
Diseño de estrategias y dispositivos para la incorporación paulatina a los campos de Desempeño.
Creación de figuras institucionales convencionales.
Modos alternativos de relación con la comunidad.
Articulación con otros niveles del sistema educativo.
 
Estos extractos iniciales muestran el lenguaje tecnicista y eficientista que caracterizó a la reforma educativa desde su inicio.
¿Qué significa “propuestas de excelencia para ser sistematizadas en distintos niveles de decisión”, (red jurisdiccional, polos, centros de actualización) para que se utilicen ("serán recogidos") "por otras instituciones"?
¿Debemos entender que se pondrá a “trabajar” a los institutos en función de generar propuestas “con libertad de acción” o para adecuar todo el actual sistema a los encuadres de la ley?
¿Qué implica ser “buen docente” en “actualidad”? ¿Qué variable de actualidad toma la Sra. Litwin, las de las investigaciones de Tecnología Educativa o las de la realidad de miseria y hambre de los chicos en las escuelas? ¿Qué consecuencia “eficiente” traer  el término “identificar” en el plano laboral a partir de este encuadre de evaluación institucional?
Más que clarificador cuando en la pág. 6, ante la pregunta ¿cuáles son sus rasgos centrales? (de los polos) plantea:
“El polo promueve desarrollo tanto al interior de si mismo, como de la comunidad en general, y en sus instituciones asociadas...”
“... (el polo de desarrollo) se funda en las tradiciones pedagógicas instituidas pero avanza sobre ellas, las analiza críticamente y genera propuestas originales para los diferentes aspectos de la formación: el curriculum, los modos en que se desarrollan las prácticas, las formas de gestión organizacional, las propuestas educativas por mencionar sólo algunas”.
Es decir que podríamos pensar en la implementación de los polimodales, o las nuevas necesidades curriculares del EGB 3, o las propuestas de trabajo por áreas en EGB 1 y 2 como espacios donde se precisará n “propuestas originales”, formulación de nuevas “currículas”, formas de “gestión organizacionales”, etc.
También es interesante analizar que pasa y quienes son las "instituciones asociadas".
En el documento se plantea (pág. 6):
Que los “polos” deben estar relacionados a una Universidad Nacional, que deben asociar a diferentes escuelas de “características sustantivamente diversas como campo de acción educativa”, a una serie de institutos de formación docente hasta terminar de asociar a todos, "por la afinidad en los lineamientos que orientan la propuesta pedagógica”. Todo esto para “generar aportes para las escuelas y sus docentes y transfiriendo las propuestas experimentales a los institutos asociados” (pág. 7).
Si como dice en la Pág. 6 “la red supone la interconexión electrónica de las instituciones asociadas”, queda claro que habrá un conjunto de escuelas que se verán “atendidas” por la actividad del instituto “polo”, que tendrán acceso a aulas virtuales, materiales y bibliografía por internet y correo electrónico, etc., a cambio por supuesto de implementar las “propuestas experimentales”, y las “experiencias” seleccionadas. Ahora bien, ¿cuántas escuelas pueden estar asociadas a un “Polo”? ¿Todas las escuelas de Neuquen pueden ser incluidas con dos polos como a esta provincia le corresponden? ¿Qué pasará con las escuelas “no asociadas” (las que no tendrán una formación de “excelencia”) ¿Qué pasará con los maestros de esas escuelas? ¿En qué condiciones trabajarán? ¿En qué condiciones serán evaluados? ¿En qué condiciones aprenderán los chicos? A este panorama debemos agregarle que estas actividades estarán determinadas y condicionadas por la aplicación de la reforma educativa, que implicará que las experiencias a transferir sean, por ejemplo, las de la destrucción de las carreras técnicas de las actuales EPET (ex ENET) en polimodales de tres años sin ninguna rigurosidad ni académica ni menos aun de “excelencia”; o el diseño de la reducción de 13 materias como mínimo del 1° año actual del secundario a las 4 a 5  áreas del 8°... etc., etc.
Esto queda claro cuando en la pág. 7 expresa al armar los equipos que serian responsables de los “polos”, que “...los lineamientos son sugeridos o refrendados y monitoreados por un especialista... las propuestas del polo y las acciones llevadas a cabo son reportadas mensualmente al referencista... quien enviará... o sugerirá 'nuevas propuestas o ajustes'...”
Antes aclaraba que el “referencista” será designado por “la Coordinadora de Formación Docente del Ministerio de Educación, la Coordinación del proyecto “Polos”, y la Dirección de Educación Superior de la jurisdicción”. No es difícil de suponer que tipo de proyectos pasarán los “monitoreos”.
En la misma Pág. 7 se incluye dentro de los que constituirán la dirección de los polos, "un representante de las asociaciones civiles, gremiales, organismos gubernamentales y no gubernamentales asociados, etc” ¿A que instituciones está aludiendo en realidad?
Por ejemplo: la empresa multinacional REPSOL ofreció al gobierno provincial (según informe volcado por el Prof. Luis Fernández), financiar una modalidad de polimodal en “naftas y gas”, en Cutral Co. ¿Integrará como representante asociado el Comité del Polo de Desarrollo de Zapala?
Para culminar el análisis referido a este punto, en el cuadro de la pág. 8 y 9, dentro de las características en relación al criterio de selección y posterior constitución de los institutos “polos” figurarían: “generar acuerdos o convenios para realizar asesoramiento en las escuelas asociadas, asociaciones civiles, gubernamentales..., prácticas auto-evaluativas, diseño e implementación de currícula, propuestas interinstitucionales, formas alternativas de gestión de los institutos, incorporación de otras funciones además de la formación de grado, etc., etc”.
Este cuadro final consideramos no hace falta más que ratificar las observaciones antes mencionadas, en relación a la función que liga a los IFD con la responsabilidad de implementación de la Reforma Educativa, de la Ley Federal de Educación, que lejos de no aplicarla o revisarla, el nuevo gobierno nacional con este “programa” la está  garantizando en toda su estructura.
 
Aportes realizados por las profesoras Chici Parnisari y Silvia Cochet 
 
 
POR LA DEROGACION DE LA LEY FEDERAL DE EDUCACION.
POR LA DEFENSA DEL ESTATUTO DEL DOCENTE.
POR LA DEFENSA DE LOS INSTITUTOS DE FORMACION DOCENTE Y CONTRA LA AMENAZA DE PERDER LA FUNCION BASICA DE LA FORMACION DE GRADO Y LA ESTABILIDAD LABORAL

Junio de 2000

 

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